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福建省浦城縣富嶺鎮雙坑村過去“不富、不強、不穩、不和”,現在大變樣。《人民日報》推出報道—— “四不”村變遷記

2018-05-22 09:06:59 來源: 人民網 作者:人民日報記者 趙 鵬

????□人民日報記者 趙 鵬

????閩北雨后。遠處嵐霧層層,近處溪水潺潺。隨意剪裁,便如水墨。浦城縣富嶺鎮雙坑村地處福建最北,毗鄰浙江,被人戲稱為“省尾”,猶如一座仙境,乍現眼前。

????吸引我們來到這里的,不是眼前的美景,也不是雙坑村剛剛獲得的“省級美麗鄉村”名號,而是這里的變遷。幾年前,這里既不仙,也不美,倒是由于“不富、不強、不穩、不和”而被冠以“四不”村。今日,雙坑村既有自然之美,又有村容整潔、鄉風和暢。

????“四不”村究竟經歷一場怎樣的變遷呢?

????不知“村情”挨了“當頭棒”

????雙坑村雖不大,9個自然村、1200多人口。在取消農業稅之前,因歷年積怨,村里常有一些矛盾。不得已,當地派工作組進村開展工作,結果工作組的飯被村民搶食一空,汽車也被掀翻倒地。

????依靠臨近江浙的優勢,雙坑村有不少人結伴組團外出經營建材,通過多年打拼,一部分人率先富甲一方,村里漸次蓋起不少小洋樓。于是形成了有新房、無新村之怪狀。貧富分化之下,宗族間也不和。小小一村,勾畫百相,發展起來自有發展起來的難題。

????徐云鵬便是在這個時候來到雙坑擔任“第一書記”,其時正是2015年。“第一書記”制度,便是起源于閩北南平。1999年,南平市率先實行委派市、縣兩級機關干部到薄弱村中掛職“第一書記”,每任2—3年,從強化黨建入手,改變一村發展格局。

????小徐是南平市財政局國庫科的一名機關干部。除了出生于農村,再無更多農村生活、管理的經驗,但他有著年輕人最大的優勢——充滿熱情。有時候,熱情比經驗更為重要。剛來時,小徐便被當地的美景所吸引,想有所作為的他制訂的第一個計劃,就是要把雙坑建設為“市級美麗鄉村”。

????按照設想,他讓村“兩委”先把全村臨街的民房外墻全部刷白,然后再畫上一些簡單的山水壁畫,外加一些宣傳標語;再買些觀賞魚投放進村里的九際溪,以此展示一下村里的生態之好。結果,布置是布置了,等從市里開會回來后一看,小徐哭笑不得:壁畫沒畫。問為什么?答:沒錢。溪里的魚呢?投是投了,可全讓群眾撈走了。

????“其實,也不賴村里干部和群眾。”至今回想起來,小徐一臉憨笑,“是我太心急了,還沒摸準門。”

????干事前得先“掐準心思搭準脈”

????“當頭棒”不能白挨。小徐挨家串戶、東拉西扯一番后,總算把村子歷史、恩怨情仇,里里外外搞清楚了,明白了一件事:要想在雙坑立住腳、扎下根,必須得同一個人處理好關系。誰?老支書陳美華。

????此前,老陳在這個村任黨支部書記已經連續8屆24年,人很硬氣,也很有本事,但就是有點“軸”。于是小徐一改自己一人拿主意的方式,有點啥想法都主動和老陳先通個氣、商量一下。老陳指點他的第一招就是“把魚要回來”。“怎么要?”“就說咱們這些魚已經先在祖廟的池塘里敬過先人,問他們還敢不敢拿?”結果,還真靈!牛刀小試,為辦大事。“美麗鄉村”計劃最終得到了全村干部群眾的一致認同,小徐如同充滿了電,他利用自身單位的“便利”,積極為雙坑申報了一個“5000畝小流域整治”的國家級農業綜合開發項目,這其中包括道路硬化、流域整治、污水處理等多個內容,光是扶持經費就高達550萬元!這也是雙坑村歷史上最大的項目。當然難度也很大,僅是上級單位核驗就來了3次,由于涉及全部9個自然村,村里還召開過5次大會。就在小徐覺得“肯定沒問題”時,又出岔子了,而且是他最沒想到的九際村,居然不同意。

????九際距村部最遠,也是9個自然村中唯一沒有硬化道路的村。趕上連陰雨天,貨進不去,人出不來。這次爭取的農綜項目中“道路硬化”部分就是專門給這個村的,而且投資額達到220萬元,占了幾乎一半。要說受益最大,也恰是九際。可為啥不同意呢?

????小徐反復到九際了解,才漸漸明白了這里面的“小九九”。給九際投資多,自然九際村配套也多,村里籌資出20萬元,也是9個村中出資最多的。他們擔心把這筆錢放在大村里統一使用(福建農村均已實行村財鄉管制度),“那萬一大村的人監督不好,質量不行,我們不就虧了?”

????干事前一定得掐準心思搭準脈。捅破這層窗戶紙后,老陳又給小徐支了一招:允許九際派1個代表專門做好他們這部分工程路段的質量驗收、賬目管理;而且拆掉他們的豬圈、旱廁后,再給他們原地補建一個水沖式公廁和一個文化涼亭。

????2017年,雙坑村順利通過驗收,成為省級美麗鄉村。

????不帶私心,想做啥事都“硬氣”

????600米長的瓜果長廊和防洪堤景觀慢道,400米的環村休閑步游道,300米的溪沿木制觀光護欄,50個垃圾桶以及一水兒的太陽能路燈……如今的雙坑,不僅景美村更美,村民們想致富的心氣也就高了起來。就是這樣,小徐還是惹來了一場“質疑”。

????閩北地勢較平,土地較多,號稱福建糧倉。通過與上級部門協調,小徐爭取來一個蔬菜大棚基地項目。上級補貼金額一樣,但別人一畝大棚成本2萬元,雙坑的則要2.6萬元。

????“干嗎要多花6000元呀?”

????“咱們這個大棚和別人家不一樣,是雙體的;高度3.6米,也比別人的高1米。”經過兩年多反復摔打,小徐現在變得越來越成熟了。“而且這個蔬菜是與市里的一家專為中小學校食堂供菜的集團合作,質量不僅要更好,安全這一關也必須更嚴格。所以對這個大棚建設要求也就更高。”

????緣由講明白了,可還有一層更深入的考慮,小徐只在村兩委會上才講透。在上海、江浙經營建材,是雙坑村不少人的致富之路。然而這種富也帶來兩個問題,一是人富村不富,二是少數人富多數人不富,所謂的“四不”,根源也就在這里。借助這個項目,小徐的目的是在雙坑成立起合作社,讓在家的農民每戶都能參與進來,不光是在脫貧的路上,在致富的路上也不能落下一個。

????聽完這話,連老陳也覺得小徐這兩年真沒白當“第一書記”,想得更長遠了。只要不帶私心,做啥事都硬氣。為了激勵雙坑人積極參與的干勁,小徐專門帶著村民代表一起到貴州學習。2017年底,雙坑村先后建起兩個合作社,參與農民達100多人,兩年間,僅工資收入就達到60多萬元,村集體收入從當初小徐來時幾無一分,增長到20多萬元。

????有發展項目,有集體收入,有省級榮譽,有和諧班子。從“四不”到“四有”,雙坑變了。“其實雙坑也把我改變了。”到今年6月,小徐即將結束掛職,他說,“只有先改變自己,才能改變別人。”

????(載5月20日人民日報)

[責任編輯:陳琳]
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